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    京津冀與粵港澳:世界級城市群的機遇和挑戰

    世界級城市群承擔各國和地區的核心角色,區域內匯聚著大量的優質資源,并在全球分工中發揮著重要作用。本期報告,第十一屆全國人大財經委副主任、國家統計局原副局長賀鏗,國務院國有重點大型企業監事會原主席季曉南,華夏新供給經濟學研究院創始院長、財政部財政科學研究所原所長賈康,就“京津冀與粵港澳:世界級城市群的機遇和挑戰”展開深入討論。

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    發展灣區城市經濟與國家的現代化

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    賀鏗 第十一屆全國人大財經委副主任、國家統計局原副局長

    一、灣區城市經濟特點及世界三大灣區經濟

    灣區城市通常指有良港的海灣城市或城市群,是國家進出口商品的集散地。其經濟具有很大開放性,至少有三個特點:一是有通往世界的良港,港口可以通往世界各地,所以灣區的城市經濟一般是開放式的經濟;二是灣區的腹地比較大,物產豐富,是物資重要集散地;三是通常為國家的防衛要津,具有重要的戰略地位。

    當今,世界上影響力最大的三大灣區經濟:第一個是美國紐約灣區經濟。紐約灣區現在形成了世界最有名的,也是最重要的國際金融中心之一。同時,其制造業非常發達,高等教育也很發達。這是美國走向現代化的一個重要的經濟區域,見證了美國發展過程。

    第二個灣區經濟是美國舊金山灣區經濟。舊金山灣區包括舊金山、奧克蘭和圣何塞等城市,這個灣區在美國近代經濟發展中也很重要,而且是影響現代世界經濟發展的地方,許多新產業、新科技都是從這里走向世界的。

    第三個是日本的東京灣區經濟。東京灣區位于日本的關東平原,其制造業、金融業非常發達。

    二、打造粵港澳大灣區改革開放新高地

    我國也有三個較有規模的灣區經濟:第一個是環渤海經濟區。環渤海經濟區的優點是人才很多,但短板是腹地不是很大,物產也相對不是很豐富。

    第二個灣區經濟在長三角地區。長三角地區腹地很大,交通很方便,工業基礎在我國三個灣區中是最強的,而且上海在我國的現代經濟中發展得很好,因此金融也有一定基礎。

    第三個灣區經濟在粵港澳大灣區,包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市,總面積5.6萬平方公里,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。改革開放以來,深圳市、廣州市等9個城市經濟都發展得很好,是以制造業為主體。

    值得注意的是,粵港澳大灣區涉及“一國兩制”、三個關稅區、三種貨幣。在我國實現現代化的過程中,要保持好香港的國際金融中心地位。而怎樣建立世界金融中心,使人民幣通過灣區經濟的發展走向世界,是重要課題。為此,我們要和“一帶一路”建設聯系好。例如,把人民幣與其他的貨幣聯合起來,在“一帶一路”中形成一個貨幣結算中心等。所以,發展好香港的金融產業,對大灣區的建設以及中國的現代化和金融改革,都是非常有意義的。

    三、堅持市場化改革,擴大高水平開放

    關于灣區經濟未來的發展,首先要堅持以市場為導向,堅持市場化改革。灣區經濟是開放的經濟,是通往世界的經濟,任何一個發達國家都是開放的,都需要與世界打交道。我國要跟世界各國進行經濟往來,必須堅持對外開放的基本國策,擴大高水平開放。其次,要從實際出發。我們有什么優點,能發展什么,就優先發展什么,因為經濟發展要基于自身的特點,所以要堅持從實際出發,腳踏實地。

    從大的視野來考慮,我們發展灣區經濟要與“一帶一路”建設緊密結合。中國要實現現代化,實行對外開放乃是必經之途,所以我們要穩步拓展“一帶一路”全球合作新領域,把“一帶一路”建設抓好,幫助別人發展,別人也會支持我們發展,實現雙贏。

    灣區是帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊,我們應把灣區經濟作為一個重要的方向來發展,大力發展我國三個灣區的城市經濟,為中國的現代化建設貢獻強勁動能。

    責任編輯:劉宇同校對:趙葦最后修改:
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